胜天堂际官网

接待会见本网站

|

|

|

|

|

|

|

学校首页

1 2 3 4 5

通知通告更多>>

目今位置：首页>>新闻通知>>正文

财务部：23个关于招标文件条件设置的问题

2024年09月05日 08:44 点击：[]

采购需求直接决议采购运动成败。。。。。。。详细而言，，，，，，，，采购需求是指采购人为实现项目目的，，，，，，，，拟采购的标的及其需要知足的手艺、商务要求。。。。。。。小编汇总梳理了财务部网站关于采购需求的网友留言咨询及回复，，，，，，，，希望为业界同仁提供参考借鉴。。。。。。。

Q1.讨教政府采购中，，，，，，，，已作为项目需求论证的专家，，，，，，，，能否评审统一项目的采购?是否需要回避?

A：现在，，，，，，，，政府采购执法制度并未对加入项目需求论证的专家加入统一项目的评审做出榨取性划定。。。。。。。

Q2.在货物（装备）招标文件中，，，，，，，，能否在手艺需求中枚举3个或3个以上的参考品牌（或装备焦点组件的3个或3个以上参考品牌），，，，，，，，要求供应商按参照或相当于上述品牌或层次选用质量相当的产品投标？？？？？？？？

A：采购文件中划定的各项手艺标准、资格条件、商务要求，，，，，，，，在知足项目现实需要的基础上，，，，，，，，要包管公正竞争，，，，，，，，不得特定标明某一个或者某几个特定的专利、商标、品牌或者生产供应商，，，，，，，，不得有倾向或者倾轧潜在供应商的其他内容。。。。。。。若是必需引用某一品牌或生产商才华准确清晰地说明采购项目的手艺标准和要求，，，，，，，，则应当在引用某一品牌或生产供应商名称前加上“参照或相当于”的字样，，，，，，，，并且所引用的货物品牌或生产供应商在市场上应具有可替换性。。。。。。。

Q3.关于统一个项目多个分包采购的问题需咨询：采购人将多项采购内容体例成一个采购妄想，，，，，，，，然后一起委托署理机构作为统一个项目实验果真招标，，，，，，，，并凭证采购内容将项目拆分为2个分包，，，，，，，，每个分包的采购需求、评分细则、条约签署和支付要求均不相同。。。。。。。讨教：1.采购人是否可以这样组项目分包，，，，，，，，并划分设置差别的评标步伐和评分细则？？？？？？？？2.采购人是否可以要求供应商只能加入一个分包的投标或中标？？？？？？？？（供应商有能力加入两个项目，，，，，，，，但若是采购人这样要求，，，，，，，，是否属于不对理限制供应商加入采购运动？？？？？？？？）

A：1.采购人可以凭证现实项目特点及采购需求合理划分采购项目和采购包，，，，，，，，并制订采购文件。。。。。。。2.采购人可以在采购文件中约定，，，，，，，，供应商可同时加入统一采购项目下差别采购包的采购运动，，，，，，，，但不可同时作为两个采购包的中标（成交）供应商。。。。。。。

Q4在非集采情形下，，，，，，，，由于采购项目为物资采购，，，，，，，，没有政府指导价，，，，，，，，凭证87下令第十条“采购人应当对采购标的的市场手艺或者效劳水平、供应、价钱等情形举行市场视察，，，，，，，，凭证视察情形、资产设置标准等科学、合理地确定采购需求，，，，，，，，举行价钱测算”。。。。。。。这种市场视察的实验方法有要求吗，，，，，，，，是否必需以通告的形式宣布在指定的网址（如政府采购网）照旧果真的网站都行，，，，，，，，若是宣布后没有收到供应商视察询价的回复，，，，，，，，是否可以以采购人或者署理机构的名义直接向多家潜在的供应商发函举行询价来实验这个市场视察呢？？？？？？？？

A：政府采购的相关划定对市场视察的实验方法没有详细要求，，，，，，，，由采购人自行确定市场视察方法。。。。。。。

Q5.某单位食堂需要采购410万元额度的食材，，，，，，，，包括鸡鸭鱼肉，，，，，，，，瓜果蔬菜，，，，，，，，面粉调料等品种（也不局限于以上品种），，，，，，，，详细需求数目不可确定，，，，，，，，但要求供应商天天按当日需求配送，，，，，，，，凭证中标折扣率据实结算。。。。。。。讨教这属于政府采购中的货物类照旧效劳类？？？？？？？？若是属于货物类，，，，，，，，接纳果真招标方法采购，，，，，，，，怎样确定焦点产品。。。。。。。

A：食材具有特殊性，，，，，，，，可不确定焦点产品，，，，，，，，也可凭证需要分包采购。。。。。。。

Q6.讨教《中华人民共和国政府采购法实验条例》第二十八条中划定的“统一品目或者种别”中的“统一种别”怎样界定？？？？？？？？

A：“统一种别”是指项目的需求、特点、属性等相似，，，，，，，，可以视为相同种类的项目。。。。。。。

Q7.采购需求中包括的标的物没有可执行的国家标准，，，，，，，，能否使用相关的国际标准作为实质性要求？？？？？？？？能否将切合国际标准的检测报告作为切合性证实质料？？？？？？？？例如，，，，，，，，采购某理化板要求提供高关注度物质检测报告（欧盟标准）。。。。。。。若是不可以是不是保存以不对理的条件对供应商实验差别待遇或歧视待遇？？？？？？？？

A：若凭证采购项目的现真相形，，，，，，，，需要使用相关的标准作为资格条件或者评审因素，，，，，，，，在没有国家标准的条件下，，，，，，，，可以使用相关国际标准作为资格条件或者评审因素。。。。。。。

Q8.某公安机关统筹果真招标下辖单位的信息化装备，，，，，，，，因资金划分是各个下辖单位自己出，，，，，，，，以是招标文件约定中标人需凭证各下辖单位最终的需求举行签条约，，，，，，，，且自己肩负下辖单位不签条约的危害。。。。。。。以上是否保存违法行为。。。。。。。

A：对本部分本系统采购需求标准较为统一的采购项目，，，，，，，，可自愿归集需求后统一采购。。。。。。。

Q9.果真招标方法中，，，，，，，，某公安机关统筹招标下辖多个单位的专业装备，，，，，，，，可能由于经费是由各个下辖单位筹集及肩负的，，，，，，，，招标文件中设定条约需和各个下辖单位签署且中标人需肩负因各个下辖单位采购需求变换不签署条约的要求。。。。。。。讨教是否合规正当。。。。。。。

A：采购人应当明确采购需求后再组织开展采购运动，，，，，，，，并凭证招标文件和中标人投标文件的划定，，，，，，，，与中标人签署书面条约，，，，，，，，所签署条约不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。。。。。。。留言所述情形不切合政府采购规则定。。。。。。。

Q10.1.使用外洋标准认证，，，，，，，，可是海内认证公司出具的证书，，，，，，，，好比CMMI用的是美国的标准，，，，，，，，或者OCM、OCA是美国Oracle公司实验的标准，，，，，，，，若是这些证书与采购项目实验的内容相关的话，，，，，，，，是否可以作为加分项？？？？？？？？2.有些考试中心或者评测中心是国家部分下属设立的单位，，，，，，，，他们自己设立的，，，，，，，，没有相关执法依据的资质证书或者培训证书，，，，，，，，若是证书内容与采购项目相关的话，，，，，，，，是否可以作为加分项？？？？？？？？3.若是以上两种证书不可设置为加分项，，，，，，，，是否属于以不对理条件实验差别待遇、歧视待遇？？？？？？？？4.是不是只有具有执法划定设定的证书才可以作为加分项？？？？？？？？5.若是将与采购需求无关的证书设置为加分项，，，，，，，，或者证书设置不对理，，，，，，，，属于以不对理条件实验差别待遇、歧视待遇吗？？？？？？？？

A：1.国家相关治理部分认可的评价证书可以作为政府采购的资格条件和评审因素。。。。。。。2.没有相关执法依据的资质证书或者培训证书不宜作为政府采购的资格条件和评审因素。。。。。。。3.资格条件或评审因素的设置是否属于以不对理条件实验差别待遇、歧视待遇，，，，，，，，应凭证项目详细情形判断。。。。。。。

Q11.我们是一家署理机构，，，，，，，，受委托署理一个预算万万元以上的展览布展项目。。。。。。。问题一：采购人拟接纳设计、施工一体化招标方法，，，，，，，，即招标前无设计计划，，，，，，，，要求投标人提供设计计划、施工计划投标。。。。。。。那么在此情形下，，，，，，，，由于没有设计计划，，，，，，，，那么各家投标人自带计划，，，，，，，，所有的施工质料、装备等等都纷歧致，，，，，，，，也就是说各方没有统一的报价基础�。。。。。。�，，，，，，此种情形下能否接纳此类一体化招标方法？？？？？？？？问题二：若是财务部分批复可以接纳竞争性探讨方法采购，，，，，，，，那么在起源评审确定统一的设计计划后，，，，，，，，要求供应商按统一的计划二轮报价，，，，，，，，怎样留取足够的时间给供应商作二轮报价，，，，，，，，由于此种情形下的二轮报价显然不是当天供应商就能够做出来的，，，，，，，，说未必需要好几天时间，，，，，，，，评审现场如那里置？？？？？？？？

A:关于留言所述的需求不明确，，，，，，，，需要供应商提供设计计划、施工计划的采购项目，，，，，，，，原则上应当接纳竞争性探讨或者竞争性谈判的采购方法，，，，，，，，先明确采购需求，，，，，，，，再提供报价。。。。。。。《政府采购竞争性探讨治理暂行步伐》中并未划定必需在当天提交最后报价，，，，，，，，采购人、采购署理机构可以凭证项目现真相形，，，，，，，，合理确定项目流程安排。。。。。。。

Q12.凭证87下令第二十二条“采购人、采购署理机构一样平常不得要求投标人提供样品，，，，，，，，仅凭书面方法不可准确形貌采购需求或者需要对样品举行主观判断以确认是否知足采购需求等特殊情形除外”。。。。。。。讨教贵司：1.在现实操作中应该怎样界定采购项目属于“仅凭书面方法不可准确形貌采购需求或者需要对样品举行主观判断以确认是否知足采购需求”？？？？？？？？2.采购衣物的项目是否属于可以要求提供样品的项目？？？？？？？？3.贵司的回覆是否可以适用于果真招标、竞争性探讨、竞争性谈判等所有采购方法？？？？？？？？

A:1.仅凭书面方法不可准确形貌的情形，，，，，，，，一样平常是投标产品用书面形式难以准确形貌或文字形貌与现实样品差别较量大的情形，，，，，，，，例如鲜活农副产品，，，，，，，，需要通过感观、嗅觉、触摸等手段举行判断较量的情形。。。。。。。

2.采购衣物是否需要提供样品不可一概而论，，，，，，，，需要凭证详细情形决议。。。。。。。

3.87下令关于样品的划定虽不适用其他采购方法，，，，，，，，可是原则是相同的，，，，，，，，采购人用其他采购方法采购时可参照借鉴。。。。。。。

Q13.申请人的资格要求：2.落实政府采购政策需知足的资格要求：凭证财务部宣布的《关于政府采购支持牢狱企业生长有关问题的通知》划定，，，，，，，，本项目对牢狱企业产品的价钱给予6%的扣除。。。。。。。凭证财务部、民政部、中国残疾人团结会宣布的《关于增进残疾人就业政府采购政策的通知》划定，，，，，，，，本项目对残疾人福利性单位产品的价钱给予6%的扣除。。。。。。。涉及商品包装或快递包装的，，，，，，，，凭证《财务部办公厅、生态情形部办公厅、国家邮政局办公室关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。。。。。。。讨教这些可以作为资格要求吗？？？？？？？？如可以，，，，，，，，怎样判断是否及格呢？？？？？？？？我明确这项应填写本项目是否专门面向中小微企业才是落实政府采购政策需知足的资格要求。。。。。。。

A:关于专门面向中小企业的采购项目，，，，，，，，采购人应把供应商为中小企业作为加入政府采购运动的资格条件。。。。。。。关于非专门面向中小企业的采购项目，，，，，，，，应当在采购文件中明确价钱扣除的比例。。。。。。。商品包装和快递包装有关要求，，，，，，，，应当在采购文件中作为实质性要求，，，，，，，，而不是作为资格条件。。。。。。。

Q14.政府采购一些物业治理、装修及修缮项目，，，，，，，，需求部分提出在开评标之前举行现场踏勘，，，，，，，，部分项目确实有这个须要。。。。。。。讨教现场踏勘：一是潜在供应商不加入现场踏勘是否可以榨取其加入后续开评标运动；；；；；；；；二是现场踏勘若是不可作为实质性废标条款的话，，，，，，，，是否可以作为评分项。。。。。。。

A:1.不可以供应商不加入现场踏勘为由榨取其加入后续采购运动。。。。。。。

2.评审因素的设定应当与投标人所提供的货物效劳质量相关。。。。。。。供应商是否加入现场踏勘与产品质量、效劳无关，，，，，，，，不宜作为评审因素。。。。。。。

Q15.多个采购人出于施展规模采购优势、降低采购本钱的目的，，，，，，，，团结就某货物举行采购，，，，，，，，但为便于开展事情，，，，，，，，委托第三方社会整体做为署理人，，，，，，，，由署理人委托招标署理机构举行果真招标采购，，，，，，，，是否违反政府采购规则？？？？？？？？打个例如：多个高校委托该省高校后勤协会（在民政部分注册的社会整体），，，，，，，，代表高校举行大米的团结招标采购，，，，，，，，协会不具备政府采购署理资格，，，，，，，，那么它接受各高校委托代为开展相关采购事情，，，，，，，，是否可行？？？？？？？？

A:凭证《中华人民共和国政府采购法》的划定，，，，，，，，政府采购原则上应由采购人按采购项目实验，，，，，，，，对具有共性需求的采购项目，，，，，，，，可由采购人自愿团结采购或委托署理机构打包采购。。。。。。。

Q16.1.果真招标的项目，，，，，，，，采购多项差别功效的网络清静产品，，，，，，，，采购文件未确定焦点产品是否组成违法违规？？？？？？？？2.采购人以为所有采购需求都不允许偏离，，，，，，，，都是焦点产品，，，，，，，，是否可以不标注?

A:采购人应凭证《政府采购货物和效劳招标投标治理步伐》（财务部令第87号）要求，，，，，，，，凭证采购项目手艺组成、产品价钱比重等合理确定焦点产品，，，，，，，，并在采购文件中明确标注。。。。。。。采购人可以凭证现真相形，，，，，，，，不设置焦点产品。。。。。。。

Q17.货物招标历程中，，，，，，，，中标通告竣事后，，，，，，，，采购人与中标单位签署条约时发明中标单位投标文件中货物需求一览表参数形貌与手艺偏离表参数形貌纷歧致，，，，，，，，这种情形如那里置？？？？？？？？

A:采购人发明评标委员会未凭证评审文件划定的评审程序、要领和标准评审的，，，，，，，，应当向财务部分报告，，，，，，，，由财务部分依法处置惩罚。。。。。。。

Q18.2020年报经财务部批复赞成购置入口产品采购项目，，，，，，，，由于特殊缘故原由昔时没有启动采购运动，，，，，，，，若是该入口产品采购项目2021年采购，，，，，，，，还需要再报财务部审批吗？？？？？？？？

A:2020年已经财务部分审核通过的入口产品采购项目，，，，，，，，因故未能开展，，，，，，，，采购标的、数目、规格等采购需求稳固的，，，，，，，，2021年可直接组织开展采购运动，，，，，，，，无需重复报财务部分审核。。。。。。。

Q19.财务部令102号明确：关于购置内容相对牢靠、一连性强、经费泉源稳固、价钱转变幅度小的政府购置效劳项目，，，，，，，，可以签署推行限期不凌驾3年的效劳条约。。。。。。。讨教该条怎样详细执行？？？？？？？？因采购预算通常按年度申请、执行，，，，，，，，采购人能否在采购文件中明确条约效劳限期为三年，，，，，，，，条约接纳一年一签的形式来执行？？？？？？？？照旧必需一次申报三年预算，，，，，，，，并一次性签署三年效劳期的条约？？？？？？？？

A:关于采购需求具有相对牢靠性、延续性且价钱转变幅度小的效劳项目，，，，，，，，在年度预算能包管的条件下，，，，，，，，可以凭证采购文件的划定，，，，，，，，签署一份周期为3年的条约，，，，，，，，或接纳每年一签的方法。。。。。。。采购预算应当逐年申报。。。。。。。实践中建议接纳一年一签的方法，，，，，，，，并在采购文件中明确不凌驾3年的采购周期和续签条件。。。。。。。

Q20.咨询评估效劳项目，，，，，，，，接纳果真招标的采购方法，，，，，，，，投标报价接纳在已确定的咨询评估标准收费基础上举行优惠费率报价，，，，，，，，采购人现实支付的效劳费金额凭证中标人的优惠费率据实结算；；；；；；；；由于每年潜在的需要举行咨询评估的项目个数及投资额均不确定，，，，，，，，每年现实结算效劳费金额转变照旧很大的，，，，，，，，但年度采购预算可以包管，，，，，，，，且咨询评估的效劳内容、标准及要求均稳固，，，，，，，，讨教此类项目是否适用《财务部关于推进和完善效劳项目政府采购有关问题的通知》（财库〔2014〕37号）中关于“采购需求具有相对牢靠性、延续性且价钱转变幅度小的效劳项目，，，，，，，，在年度预算能包管的条件下，，，，，，，，采购人可以签署不凌驾三年推行限期的政府采购条约”的划定，，，，，，，，即“招一管三”？？？？？？？？

A:留言所述项目详细不切合财库〔2014〕37号关于牢靠性、延续性、价钱转变幅度小的划定。。。。。。。

Q21.若是由于采购时间、需求及品次无法确定，，，，，，，，故通过果真招标确定了多家供应商，，，，，，，，并且由效劳工具自主选择，，，，，，，，是否属于财办库〔2021〕14号文件整理规模内？？？？？？？？

A：除小额零星采购使用的协议供货、定点采购外，，，，，，，，关于政府采购限额标准以上或集中采购目录以内的采购项目，，，，，，，，通过入围方法设置的、作为加入政府采购运动资格条件的种种备选库、名录库、资格库等供应商库属于14号文整理规模。。。。。。。留言所述请按上述规模自行判断。。。。。。。

Q22.我单位属于政府采购主体，，，，，，，，每年都会有一些零星的执法效劳（单唯一次的用度很少），，，，，，，，但并不知道数目，，，，，，，，由于打讼事或诉讼谁也不知道究竟有没有，，，，，，，，以是不可能有准确的预算。。。。。。。可是按往年的数目来看，，，，，，，，是可能一年的所有的案件加起来，，，，，，，，总的效劳费可能凌驾外地的疏散采购限额标准。。。。。。。这种情形，，，，，，，，我们是否必需经由政府采购，，，，，，，，先选择一家状师事务所？？？？？？？？不可直接签署条约？？？？？？？？可是每年的案件数目未必，，，，，，，，从理论上来说，，，，，，，，也有可能完全没有案件的，，，，，，，，也有可能一年算下来较量多，，，，，，，，我们也没法事先算到到需要几多经费呀。。。。。。。若是不经由政府采购，，，，，，，，又畏惧背上规避政府采购的责任。。。。。。。

A：关于执法效劳等不可实现盘算出价钱总额的采购项目，，，，，，，，应在明确效劳标准、定价原则等采购需求的条件下，，，，，，，，遵照法定程序择优选择详细供应商，，，，，，，，遵照量价对等的原则签署政府采购条约。。。。。。�？？？？？？？？捎梢患夜┯ι碳绺旱牟晒合钅浚�，，，，，，可与其签署单价牢靠、数目不牢靠的采购条约。。。。。。。确需多家供应商配合肩负的，，，，，，，，可凭证营业性子、效劳区域等要素，，，，，，，，举行合理分包，，，，，，，，通过竞争择优，，，，，，，，将响应采购营业明确到详细供应商。。。。。。。

Q23.在评分方法中设置了以授权情形的评分，，，，，，，，即有授权可以得几多分，，，，，，，，无授权则无分的情形，，，，，，，，是否合理。。。。。。。如不对理，，，，，，，，那么在装备投标中，，，，，，，，有三家同时泛起了相同响应的装备参数，，，，，，，，毫无偏离，，，，，，，，那么怎么证实该项装备的正当泉源。。。。。。。厂家的授权陪同着的是厂家的效劳，，，，，，，，无正当的授权，，，，，，，，怎样对装备销售及维保的情形作出包管。。。。。。。

A：为阻止对供应商实验差别待遇或歧视待遇，，，，，，，，采购文件中不得将生产厂家授权、允许、证实、背书等作为资格条件，，，，，，，，也不勉励将其作为评审因素。。。。。。。留言所述装备维保问题，，，，，，，，采购人及其委托的署理机构不应当在采购文件中强制要求提供原厂效劳，，，，，，，，可在采购文件中对装备维保等需求提出明确要求，，，，，，，，并由供应商作出允许。。。。。。。

上一条：【专家看法】应起劲推行最低价法→ 下一条：胜天国际官网关于报废处置惩罚核销家具类资产的通知

【关闭】

【网站地图】【sitemap】